大同和美文明:浙江衢州以“有礼”破题城市治理_1

大同和美文明:浙江衢州以“有礼”破题城市治理
近年来,浙江省衢州市围绕打造“一座最有礼的城市”目标,结合全国文明城市创建和“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌打造,通过创制立法、融合礼法,以礼促法、以法护礼,不断提升城市治理能力,以期礼备乐兴、政通人和。特别是近期,衢州地方立法《衢州市文明行为促进条例》已获浙江省人大常委会议批准并公布施行,把社会主义核心价值观贯穿于文明行为立法,成为全国首个设置“有礼周”、首个规定使用公筷公勺餐饮为机构和个人义务、首个“大力倡导行作揖礼”、首个“对不食用野生动物的规定进行细化”、首个“规定疫情期间戴口罩责任和罚则设置”、首个鼓励“单位食堂对外开放”等的地方立法。可以说,“一准乎礼”!  先哲尝有言曰“礼之用,和为贵”,衢州的学校里同学们除了国歌、校歌,往往还会唱一首孔祥楷先生作曲的《大同颂》,回响着和谐大同的古风余韵。“大道之行也,天下为公”,和谐大同、天下为公是中华先哲的苦苦追寻,也是习近平总书记引用率很高的一则典故。而大同的政治理想需要制度去落地去落实,这个制度在我国古代儒学思想家的眼里就是“礼”。“礼,经国家,定社稷,序民人,利后嗣者也。”衢州作为南孔圣地,抓住了“礼”这个破解治理难题的文化钥匙,以打造“有礼衢州”作为突破口推动解决一系列治理难题,也可谓切中肯綮、匠心独运,通过“礼”的制度设计,推出“有礼指数”的可视化治理标准,推动城市治理精细化、现代化。有礼更为有力,有礼也给衢州发展带来了各方面的利好,正是通过“有礼衢州”建设,衢州在经济社会发展各方面取得了独特的优势、快速的进步,为经济社会长足发展奠定了文化基础、精神基础、民意基础。  “法令其本在正人心,厚风俗。”法治和人心风俗之间有着紧密的联系,人心风俗好了,法治进步、文明新风也就有了更好更扎实的基础,不会建立在沙滩上。“有礼”正是人心风俗和政策法律之间的一个桥梁,一个推动社会和谐百姓安康环境和美人类大同的金钥匙。  衢州以“有礼”打造和谐干群关系,牢固树立以人民为中心的发展观,增进党和人民群众的血肉联系。此次立法推动机关单位食堂厕所等的对外开放,在全国也是走在前列的,解民之忧,与民同乐。衢州以“有礼”构建“亲”“清”新型政商关系,以“店小二”精神服务好经济社会发展,全力优化营商环境。全国营商环境两次评价,衢州一次第四,一次第七,排在一起的都是北上广深杭厦这样的一二线城市。衢州以“有礼”明德亲民,止于至善。针对不文明行为,衢州聚焦聚力于车让人、烟头不落地、自觉排队、使用公筷公勺、不随地吐痰、行作揖礼、没有牛皮癣、拆墙透绿的“八个一”行动,坚持“文明是管出来的”,通过设立“打脸曝光制度”,在文明城市创建当中不定期曝光各类不文明行为,产生了非常良好的社会效果,但也在社会上引起一些争议。《条例》通过立法将设立曝光平台制度法治化,为有效管理城市提供了有益参考。衢州以“有礼”励民心,鼓民志,鼓励志愿服务,大力倡导“有礼服务站点建设”,打造“文明有礼15分钟服务圈”,让有礼服务覆盖全体市民。“礼之所去,刑之所取,失礼则入刑,相为表里者也”,衢州将“有礼”入法,善于传承和运用“礼乐政刑”综合为治的中华法系优秀传统,体现了高超的城市治理艺术。  “环境就是最好的招才引智”,衢州同时以“有礼”不断优化人才发展环境, 持续做优服务,打造优化“政企通”平台,随叫随到、不叫不到、服务周到,为人才提供精准化、个性化服务。2020年“智汇衢州”市县联动引进高层次人才,百万引博士,五十万引硕士,二十五万引本科,真金白银,实实在在,让人才引得来留得住。“亲亲子衿,悠悠我心”,有礼衢州正以其礼贤人才、礼遇人才的正心诚意吸引海内外人才居家在衢州、创业在衢州,把心留在衢州。“我们要坚持开放包容、海纳百川的理念,想方设法把人才引进来、培育好、留下来,让各类人才在衢州大地上各得其所、各其所长”,衢州市委书记、市委人才工作领导小组组长徐文光在市委人才工作领导小组第二次会议上许诺将“打造更优人才生态,推动衢州大发展快发展高质量发展”。不久的将来,我们将看到衢州人才济济、高才满座!  “吾观于乡,而知王道之易易也。”衢州民风淳朴、古迹甚多、弦歌不辍,渔歌唱晚,高新引领,在这里,数字经济智慧产业、美丽经济幸福产业蓬勃发展,“最多跑一次”改革、营商环境评价、人才发展环境评价均位居全国前列,此皆治道之力、人民之福也,不愧为浙中西之文化重镇。“法安天下,德润人心”,衢州以法治手段推动城市文明迭代升级,又以“有礼”精神哺育法治和精神文明新风的做法,值得推广和借鉴!一个治道运行、诸产得宜、人才得所的衢州正在招徕四海人才、天下客商!“有礼”衢州欢迎您!  (人民日报社记者 徐立星) 【编辑:刘欢】

铁路货运迅猛增长 武汉北编组站日办理车逼近历史峰值_1

铁路货运迅猛增长 武汉北编组站日办理车逼近历史峰值
全国经济回暖 铁路货运迅猛增长  武汉北编组站日办理车逼近历史峰值  长江日报讯(记者王谦 通讯员王世炜)“一个很明显的感受是,5月以来办理的车变多了。在全国复工复产的推动下,铁路货运逐渐恢复,特别是5月18日后我们的日办理车辆数有了迅猛的增长。”中国铁路武汉局集团武汉北车站技术科工作人员吴桂桥向长江日报记者透露,24日武汉北编组站办理车达到20886辆,这是疫情发生以来办理车首次突破2万辆,超过了2019年日均18192辆的办理量,逼近历史峰值。  铁路货运一直是经济“晴雨表”。位于黄陂的武汉北编组站,地处京广、京九铁路大动脉的交会点,辐射四方,是全国铁路货运网的核心节点。它就像一个大型的“中转站”,南来北往的铁路货运车辆在这里交会、解编、再发出,其货运量也反映出整个华中地区的经济情况。  2019年,武汉北编组站日均办理车18192辆。疫情防控期间,武汉北编组站主要担负电煤、工业用油、粮食等生活物资及防疫物资的运输,日均办理车只有13134辆,同比下降27%。  4月8日,武汉解除离汉通道管控,经济复苏的号角吹响,中欧班列、铁水联运、天天班等专列逐渐恢复常态化开行。“自5月1日至今,车站日均办理列车环比增长11.2%,基本与去年同期持平,特别是从上周以来,办理量有了大幅提升。”吴桂桥介绍,转运的车辆货物主要以钢材、电煤、矿石、汽车和化肥为主,其中武汉的货物主要来自吴家山站、舵落口站、大花岭站和汉阳站,汽车运出去的较多。  记者了解到,武汉北办理的车辆主要来自于京广线、汉丹线、麻武线等,以5月24日为例,武汉北编组站办理车数20886辆,其中京广线到达加出发一共12000辆,占比57.5%;汉丹线到达加出发2902辆,占比13.9%。  “武汉北作为中转站,日均列车办理数回升,反映了全国经济正在回暖,武汉和周边城市如襄阳、宜昌、十堰、随州、荆门、黄石等地的铁路运输都基本恢复。”武汉北编组站相关负责人表示,武汉北编组站正充分挖掘运输潜力,为复工复产、经济复苏提供充足的运力支撑。 【编辑:张燕玲】

重庆一男子为撒气21楼扔下三块瓷砖险砸到人 警方:已刑拘

重庆一男子为撒气21楼扔下三块瓷砖险砸到人 警方:已刑拘
重庆一男子为撒气21楼扔下三块瓷砖险砸到人,警方:已刑拘  5月17日,重庆市江北某小区21楼住户任某为撒气陆续向窗户外抛出三块瓷砖。就此事,5月27日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从重庆市公安局江北区分局获悉,该嫌疑人任某已被刑拘。  根据重庆市公安局江北区分局在官方微博@“平安江北”发布的视频显示,17日11点10分,任某第一次向楼下抛出瓷砖,砸到过路居民身边的草地上,居民们抬头辨认来源。11点14分,任某抛下第二块瓷砖,砸到楼下饭馆一位女子身旁,溅起一堆玻璃渣。11点15分,任某抛出第三块瓷砖,砸在饭馆旁边的地面上,行人急忙躲避。  据重庆市公安局江北分局警方在官方微博“@平安江北”介绍,嫌疑人是该小区某栋21楼住户任某,因女友的姐姐登门拜访,打扰了自己,于是怒向窗外扔下三块30*30cm的瓷砖。  警方表示,有两块在击中地面和冰柜后弹起,弄伤了楼下饭馆的老板和老板娘,两人的手臂和小腿均被不同程度划伤。目前,嫌疑人任某已被刑拘,案件正在进一步侦办中。  澎湃新闻在中国法院网查询发现,2019年11月14日,最高人民法院出台《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》。该《意见》明确要求人民法院要高度重视高空抛物、坠物行为的社会危害,准确认定行为性质,对于构成犯罪的要依法追究刑事责任。 实习生 贠尔茹 澎湃新闻记者 喻琰 【编辑:陈海峰】

政府工作报告中的“任务单”有了怎样的“施工图”?_1

政府工作报告中的“任务单”有了怎样的“施工图”?
新华社北京5月28日电 题:政府工作报告中的“任务单”有了怎样的“施工图”?  新华社“新华视点”记者  针对政府工作报告提到的常态化疫情防控、刺激消费、保障粮食安全等多项任务、目标,在全国两会的部长通道、国新办新闻发布会等多个场合,相关部委负责人作出进一步回应,释放出一系列政策具体“施工”落地的信息。  任务1  ——防疫:尽快实现每个省份有一个P3实验室,每个地级市有一个P2实验室  国家发展改革委副秘书长赵辰昕5月24日在国新办的新闻发布会上表示,要争取尽快实现每个省(区、市)都有一个生物安全三级即P3水平的实验室,每个地级市争取实现有一个生物安全二级即P2水平的实验室,大大提高重大疫情快速检验检测、快速响应的能力。  全国政协委员、华中科技大学同济医院副院长鲁友明说,拓宽P3、P2实验室的覆盖范围,能够有效实现早发现、早报告;各省份改造升级重大传染病隔离场所和救治基地,有助于实现早隔离、早治疗。这些措施都是尽可能将疫情遏制在“苗头期”,减少对经济和社会生活的冲击。他还建议,相关实验室、救治基地建设起来后,需要配套完善制度建设,加强安全管理,严格操作流程,引进专业人才,确保安全运行。  任务2  ——扶贫:带动农业全产业链发展,让贫困地区农产品卖出好价钱  农业农村部部长韩长赋在部长通道说,今年是脱贫攻坚决战决胜之年,产业扶贫要继续做贡献,而且脱贫之后,贫困地区产业发展也不能中断。他表示,首先要提质量。带动农业全产业链发展,形成“一村一品”“一县一业”;第二要抓产销。要让贫困地区的农产品真正出村进城,不仅卖得出去,还要卖个好价钱;第三要促衔接。把扶贫产业发展同乡村产业振兴衔接起来;第四要带农户。发挥龙头企业、合作社的作用,使农户能够进入产业链。  全国人大代表、青海省循化县查汗都斯乡红光上村党支部书记马乙四夫说,产业扶贫一定要克服同质化、质量不精、销售渠道单一等问题。他建议,扶贫产业要在做大、做精、做特、做强方面下功夫,充分用好财政支持、龙头引领、基金撬动、精准放贷、电商直销、保险覆盖等政策措施,打通上下游产业链通道,提高对各类市场风险的抵御能力,实现“卖得出好价,扛得住风险”。  任务3  ——环保:努力完成碳排放和城市空气质量指标任务,将启动第二轮第二批中央生态环保督察  生态环境部部长黄润秋在部长通道说,今年要努力完成单位GDP碳排放强度、地级及以上城市的优良天数比例两项指标的任务。此外,今年将启动第二轮第二批中央生态环保督察。  全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴表示,单位GDP碳排放强度和空气质量不达标,与一些地方产业结构不合理、能源利用效率不高等密切相关。坚持环保治理不松劲,就是要倒逼各地落实生态优先、绿色发展的理念,优化产业结构、提高能效。同时,加大环保投入力度,创新科技,推动环保产业发展。  任务4  ——城镇化:1亿非户籍人口在城市落户,新开工改造城镇老旧小区3.9万个  国家发展改革委副主任宁吉喆在国新办的新闻发布会上表示,今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。  上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰教授认为,当前地方政府债务收紧、财力普遍不足,建议成立专业平台进行市场化操作,用好用足社会资金,破解老旧小区改造资金难题。  全国政协委员、中建集团副总经理周勇认为,城市更新要立足当前、着眼长远,在城镇老旧小区改造过程中,既要满足群众对居住环境的升级需求,又要保护好历史风貌,建设有文化特色的美丽城镇。  任务5  ——粮食安全:完成8000万亩高标准农田建设,确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤  韩长赋在部长通道说,要加强防灾减灾,防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害;提高稻谷最低收购价,及时收购,保护农民种粮积极性;今年完成8000万亩高标准农田建设。全力确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤,实现小康之年粮食丰收。  全国人大代表、河南省济源市市长石迎军建议,落实优粮优价政策,保护农民种粮积极性。同时,引导农民扩大优质小麦种植面积,加快农业产业绿色高质量发展,实施规模化、标准化、品牌化战略,提高产品附加值。  任务6  ——生猪供应:生猪生产恢复工作不放松,抓非洲猪瘟防控  韩长赋在部长通道提出,已经下达各地生猪生产恢复的目标任务,将会同有关部门督查,压实地方责任;落实好中央出台的19条扶持生猪生产的政策,包括养猪用地政策、金融信贷政策、纠正不合理禁限养政策等;我国规模场饲养的生猪占52.3%,中小户饲养的占47.7%,要抓大带小,发展龙头企业,带动中小农户,共同补栏增养;抓非洲猪瘟防控。建立常态化防控机制,在生猪饲养、调运、屠宰等环节进行全链条防控监督,同时加快疫苗的攻关和研制。  全国人大代表、牧原食品有限公司董事长秦英林表示,非洲猪瘟暴发,暴露了生猪产业安全水平不高的短板。下一步的任务是加强基础设施建设,建立联防联控机制,提升行业安全生产和疫情防控能力。引导中小养殖户提高生产经营管理和技术水平,升级养殖场装备和生物安全体系。  任务7  ——汽车消费:鼓励地方政府出台优惠政策  工业和信息化部部长苗圩在部长通道表示,将有序放开新能源汽车代工生产,鼓励换电模式发展,鼓励各类充换电设施互联互通,鼓励地方政府出台新能源汽车在停车、通行等方面的优惠政策。  全国人大代表、民建上海市委副主委、上海社会科学院副院长张兆安说,针对新能源汽车,要推动相关安全方面的法律法规出台,明确责任界定,厘清车企、电池生产商、换电站、消费者的维护保养责任。对新能源汽车充换电设备,应按照“谁拥有谁投保”的原则,强制购买安全责任保险。中国汽车技术研究中心汽车产业与市场研究领域学科带头人任焕说,要加强对新能源车补贴的监督,坚决惩治企业骗补行为,优化补贴资金流程管理,强化信息透明。  任务8  ——通讯:每周增加1万多个5G基站,应用会越来越多  苗圩在部长通道说,5G建设受疫情一定影响,但各个企业努力争取把时间赶回来。现在每周大概要增加1万多个5G基站。4月份,5G用户增加了700多万,累计已经超过3600万。随着5G网络设施的建设,基站不断增多,5G使用场景将越来越多。  全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇说,5G是重大历史机遇,必须牢牢抓住。5G建设还面临诸多挑战。比如,5G基站投资压力大,能耗是4G设备的3倍,一些行业的融合产品准入还存在不少政策与标准问题等。他建议,进一步加强金融支持,推动PPP模式在5G新基建领域运用;降低5G电费,纳入直购电等电力改革试点行业;推动5G和实体经济深度融合,加快传统产业数字化转型,繁荣发展新兴产业。  任务9  ——就业:不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容  中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。  中国人民大学教授刘俊海说,地方政府应加快“放管服”改革,落实中央政策。一是规划、城管、交通、市场监管等部门要创新治理方式,综合考虑人口密度、交通情况等因素,科学规划好依法占道经营的区域和时段,避免“一放了之、一放就乱”;二是加强事中、事后的监管和服务,通过现场巡查等方式,寓管理于服务,引导个体商贩依法经营、诚信经营;三是进一步加大对执法人员的法治教育,提供有温度的行政服务。(记者梁晓飞、宋佳、郑钧天、翟永冠、李劲峰、央秀达珍、杰文津) 【编辑:苑菁菁】

陈仲尼:全国人大涉港立法旨在保护绝大多数香港市民

陈仲尼:全国人大涉港立法旨在保护绝大多数香港市民
港区全国政协委员陈仲尼:全国人大涉港立法旨在保护绝大多数香港市民  新华网北京5月26日电(记者孙云龙)24日,港区全国政协委员、金鹰控股有限公司主席陈仲尼在接受新华网2020全国两会独家连线时表示,全国人大就涉港国家安全立法,是为了保护绝大多数的香港市民,让香港社会重回安宁。  陈仲尼表示,任何国家都有责任和义务,处理好国家安全问题。全国人大采用这样的做法完全符合《中华人民共和国宪法》以及香港特别行政区基本法,有充足的法理依据。  “我们已经回归将近23年了,但是这个23条还没有成功立法。”陈仲尼表示,这本身就是一个国家安全的漏洞。他说,去年下半年,香港发生了严重的暴力破坏活动。经过这样的黑色暴力,香港特别行政区的安全风险日益严峻。  陈仲尼说:“我想跟广大的香港市民,在香港投资的外资商人,或者在香港工作的外国朋友说,其实是不用担心的。”他表示,绝大部分在香港营商生活的外国朋友是遵纪守法的,不会去参与危害我国国家安全的四类活动。“所以这个法律是保护了他们,让香港社会重回安宁,有太平的日子过了。”  他同时援引澳门的例子称,2009年,澳门特别行政区基本法第23条成功立法。过去的11年,澳门特别行政区经济欣欣向荣,市民的获得感幸福感提高,并且大家经济条件都大大地改善,社会越来越进步了,日新月异。他说:“所以,这个可以证明,立了法,其实是保护广大市民,澳门过去11年就是最好的证明。” 【编辑:黄钰涵】

中国驻加使馆:中方已就孟晚舟“双重犯罪”裁决向加方严正交涉_1

中国驻加使馆:中方已就孟晚舟“双重犯罪”裁决向加方严正交涉
中新社温哥华5月28日电 中国驻加拿大大使馆发言人当地时间5月28日就加拿大当地法院对中国公民孟晚舟所谓“双重犯罪”问题作出裁决发表谈话指出,中方对此表示强烈不满和坚决反对,已就此向加方提出严正交涉。  发言人指出,美加滥用双边引渡条约,对中国公民任意采取强制措施,严重侵犯了中国公民的合法权益。美方的目的是为了打压中国高科技企业和华为,加拿大扮演了美方帮凶的角色,这是一起严重的政治事件。  发言人强调,中国政府维护本国公民和企业正当合法权益的决心坚定不移。中方再次敦促加方认真对待中方的严正立场和关切,立即释放孟晚舟女士并让她平安回到中国,不要在错误的道路上越走越远。  位于温哥华的加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院当地时间5月27日就孟晚舟事件所谓“双重犯罪”问题作出裁决,认为美国针对孟晚舟的引渡请求符合“双重犯罪”原则。(完) 【编辑:孙静波】